sábado, 20 de octubre de 2012

BRASIL: ESTIMULOS ALAS EXPORTACIONES DEVOLUCION DEL PIS, CONFINS, Y IPI

Gobierno anuncia plan de estímulo para la exportación

Exportadores brasileños recibirán la devolución del PIS, COFINS y el Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) en los 30 días siguientes a la solicitud.

El ministro de Hacienda, Guido Mantega, anunció hoy que los exportadores brasileños recibirán un reembolso de los créditos fiscales dentro de los 30 días siguientes a la solicitud. Según él, será PIS, COFINS y el Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI). Durante el anuncio del paquete de incentivos a la exportación, Mantega explicó que, para ello, las empresas deben haber exportado el 30% de los ingresos en los últimos dos años y que las empresas deben exportar por lo menos 4 años. También tienen que pagar impuestos por el régimen de beneficios reales y adoptar la Factura Electrónica.
El ministro explicó que la historia de Ingresos muestra que sólo el 50% de los préstamos solicitados se devuelven. Por lo tanto, el gobierno decidió que esto acelerará a cambio de sólo el 50% de las demandas de las empresas. Otro requisito, según Mantega, por lo que este retorno más rápido, es que la empresa no ha tenido más de 15% de las solicitudes de devolución rechazadas en los últimos dos años. Según Mantega, algunas compañías de "exagerar" la solicitud de reembolso.
Otra de las medidas anunciadas por el ministro fue la exclusión de las ventas de micro y pequeñas empresas, el resultado de las exportaciones de la compañía se mantenga en una sola (sistema simplificado de tributación). Mantega dijo que la medida tiene como objetivo fomentar las pequeñas empresas a ampliar su presencia en los mercados extranjeros. El límite de exención de las exportaciones es de $ 2,4 millones por año.
 Ventaja competitiva
El ministro de Finanzas dijo que las medidas de fomento a la exportación se están tomando para mejorar aún más la competitividad de la producción brasileña. Dijo que se trata de medidas más allá de las ya adoptadas por el gobierno con la creación del Programa de Apoyo a la Inversión (ISP). Según él, estas medidas han tenido un gran éxito y la inversión fuertemente estimulada.

Bromeó con el presidente del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), Luciano Coutinho, que está sentado a su lado en el anuncio de medidas para fomentar las exportaciones. Mantega dijo Coutinho "no pedir más dinero", hizo una referencia a los préstamos del Tesoro Nacional al banco para aumentar su capacidad de financiación.
El ministro destacó las cifras de producción industrial dados a conocer ayer, con un crecimiento del 2,8% de la producción nacional. Según él, el mayor crecimiento fue la producción de bienes de capital.



RECOF-ENTRADA DE MATERIAS PRIMAS CON SUSPENSION DE IMPUESTOS

BRASIL: Ampliado el régimen aduanero especial para impulsar las exportaciones

El Servicio de Impuestos Internos informó que la instrucción normativa 1291, publicado en el "Boletín Oficial" el viernes (21), se extiende el régimen aduanero especial conocido como Recof - que permite la entrada de materias primas en el país, con suspensión de los impuestos de que están diseñados para productos de montaje para su posterior venta en el extranjero. El objetivo es aumentar el volumen de las exportaciones y estimular la industrialización de los productos en Brasil.
Según el subsecretario de Aduanas y Relaciones Internacionales de la Tesorería Checcucci, Ernani, el régimen aduanero, sin embargo, acaba de ver algunas industrias, como la informática, las telecomunicaciones, la informática, la automoción y aeroespacial. "De ahora en adelante, cualquier conjunto de segmentos pueden participar", dijo.
Entre las nuevas industrias que pueden unirse al programa, de acuerdo con el IRS, son: electrónica, línea blanca (lavarropas, cocinas y refrigeradores), bienes de capital (maquinaria y equipo de producción), la óptica, herramientas, armas, edificios segmento prefabricado y marinas (plataformas y buques). 
Para participar en el nuevo esquema, sin embargo, debe exportar anualmente más de US $ 10 millones (antes de que el mínimo fue de $ 10 millones a $ 20 millones por año), un nivel que se puede alcanzar dentro de los dos años, y entrar en el régimen de despacho aduanero conocido como "línea azul" - por el cual las empresas deben abrir más los datos contables para el IRS - dentro de los doce meses. También debe exportar al menos el 50% de su producción.
En la actualidad, de acuerdo con el IRS, 12 grandes empresas que participan en la Recof. El IRS informó de que, con los cambios, la posible adhesión es de 185 nuevas empresas. En 2011, siempre según el Gobierno, las operaciones comerciales de Recof movido 21 dólares EE.UU. millones de dólares en importaciones y exportaciones por volumen, según enmendada, debería aumentar a 29,3 mil millones dólares en 2013.



domingo, 16 de septiembre de 2012

DELFIN NETO E OS JUROS NO BRASIL

O tom do discurso da presidenta Dilma Rousseff durante reunião com o Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social, no Palácio do Planalto em 31 de agosto. A presidenta avisou: o governo apoiará, estimulará e dará suporte à competitividade em todas as atividades produtivas. “Elevar a competitividade é condição para garantir de forma sustentável a geração de empregos, de renda e a prestação de serviços de mais qualidade à população.”
A crítica habitualmente pessimista deveria ler cuidadosamente a mensagem, para não perder novamente a viagem, como aconteceu ao execrar as “condenáveis intervenções” do governo no processo de redução dos juros e as medidas prudenciais de defesa diante das ações de “guerra cambial” de algumas grandes potências.
Há 12 meses o Banco Central começou o processo de redução da taxa de juros real, de forma prudente e constante, percebendo ter chegado o momento de tirar partido das fantásticas dificuldades do sistema financeiro internacional, as quais mantêm até hoje travado o setor produtivo em grande parte do mundo.
Como se tratava de ações cujo resultado esperado era de longa maturação, houve muito espaço para a multiplicação de análises interessadas em atacar a política, na expectativa de produzir um nível de descrédito capaz de paralisar o processo. O Banco Central, no entanto, estava correto ao insistir em colocar a mais alta prioridade na redução da Selic.
Copom reduz taxa básica de juros para 7,5% ao ano .
No longo prazo, as manobras com o juro têm um espectro de influência sobre o sistema econômico que transcende seu papel de estabilizar a taxa de inflação. Procurar trazer a taxa de juros real no Brasil ao nível internacional era (e continua sendo) fator fundamental em múltiplos aspectos, todos favoráveis à aceleração do desenvolvimento econômico.
O nível das taxas de juro será um elemento vital para a retomada dos investimentos privados e decisivo para aumentar a capacidade do investimento público nos empreendimentos nos setores da energia ou voltados para a solução dos gargalos logísticos na infraestrutura, os objetivos nomea­dos como prioritários na atual fase do governo. Reduzir o juro real diminui o custo do financiamento da dívida pública e libera recursos para o aumento do investimento público.
Produz ainda efeitos substanciais na vida dos cidadãos e das empresas, por exemplo: 1. Valoriza os ativos (como imóveis) das famílias, com o aumento da sua capacidade de obter crédito e estimulando o consumo. 2. Tende a aumentar o valor dos ativos financeiros, das ações nas Bolsas (o que também aumenta o patrimônio das famílias) e o valor das empresas. 3. Melhora a qualidade dos empréstimos bancários e os estimula, porque aumenta o lucro das empresas e reduz o risco da inadimplência. 4. Restitui à taxa de câmbio o seu papel de preço relativo que equilibra o fluxo das exportações ao das importações, mantendo uma taxa de câmbio real que estimula o crescimento. 
Quando há liberdade de movimento de capitais e a taxa de juros interna é permanentemente superior à externa, a taxa de câmbio transforma-se em um ativo financeiro sujeito a toda sorte de especulações. Para as oposições, ao merecer o apoio da presidenta Dilma Rousseff, o BC estava se curvando às injunções políticas, “obedecendo ordens da Dilma”. 
Agora com o duplo sucesso da redução da Selic de 12,5% para 7,5% ao ano e com a taxa de câmbio mais próxima do equilíbrio, a presidenta deu o troco, comentando que “todos podem ver que não se tratava de nenhuma manifestação de “voluntarismo”. E a competente jornalista Claudia Safatle assim registrou os feitos, com a habitual precisão e clareza, em sua coluna no Valor Econômico do último fim de semana: “O governo cumpriu o compromisso, assumido no ano passado, de dar sustentação ao Comitê de Política Monetária para que ele pudesse, aproveitando a oportunidade aberta pela crise externa, reduzir a taxa básica”. E no parágrafo seguinte, ao tratar das mudanças estruturais do governo Dilma: “Hoje, dois dos mais importantes preços da economia estão, se não no lugar certo, mais bem situados, juros reais em torno de 2% e a taxa de câmbio mais desvalorizada”. 
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Política econômica: Nem choro nem vela…



A PRIMEIRA PEDRA - EMPRESAS DO GOVERNO - REVOLUCION PETROQUIMICA SOCIALISTA

La primera piedra


Se invirtieron 27 millones de dólares para construir la planta de fertilizantes, recibieron currículos para cubrir 8 mil puestos de trabajo, pero la melaza hizo desaparecer la placa fundacional. Por Francisco Olivares
En estos terrenos, cerca de Puerto Nutrias, en 2007 Hugo de Los Reyes inauguró la planta de fertilizantes
L UNIVERSAL
domingo 16 de septiembre de 2012 12:00 AM
De primeras piedras se ha cubierto el territorio nacional, anuncios excepcionales y futuros que anuncian el advenimiento de la gran potencia mundial en la que la revolución bolivariana convertirá a Venezuela.
Una de ellas, "primera piedra", no es posible ubicarla en dónde estaba exactamente. El lugar en donde fue colocada por allá, en septiembre de 2007, hace exactamente 5 años, es un terreno que ha sido devorado por la maleza. Un galpón destartalado anuncia que en algún momento allí hubo presencia humana. Para identificar el sitio del importante evento es necesario conocer la región porque de lo que allí se iba a edificar no queda ni la valla con la cara del presidente Hugo Chávez en la que se anunciara la gran obra. Por eso algunos pobladores de Puerto Nutrias, en el estado Barinas, aprovechan la presencia de cualquier visitante con algún acceso a los medios de información, para denunciar cómo, de un proyecto que fuera tan publicitado, ya no queda ni la esperanza.
Así ocurrió en una visita a la región que hiciera recientemente el abogado Alfredo Romero, con motivo de una actividad del Comando Venezuela, quien fue abordado por algunos pobladores de Puerto Nutrias y lo llevaron al lugar en donde se edificaría una de las grandes plantas que conformarían el plan nacional denominado: "Revolución Petroquímica Socialista". La primera piedra fue colocada por el entonces gobernador Hugo de Los Reyes Chávez y su hijo, el Presidente de la República. Entonces se dijo que ese proyecto de 1.700 millardos de dólares, sacaría del atraso a la olvidada región.
Puerto Nutrias sería un eslabón importante en aquel destacado programa de desarrollo denominado el Eje Orinoco Apure, programa emblema del gobierno naciente en 1999 que tantas expectativas creo en los venezolanos. El proyecto contemplaría una planta que produciría en una primera etapa 2 millones 600 mil toneladas de fertilizantes, que alimentarían a los centros Florentino, una red de fincas que nacieron con la expropiación de la hacienda La Marqueseña, también ubicada en Barinas. Pero no solo proveería de fertilizantes las fincas socialistas, sino que desde Puerto Nutria, se exportaría fertilizantes a todo el continente.
Seremos potencia petroquímica
Con su gran capacidad didáctica, el presidente Hugo Chávez explicó a los venezolanos, desde el complejo Petroquímico El Tablazo, en el estado Zulia, a través de su programa Aló Presidente número 295 del 23 de septiembre de 2007, el alcance de su revolución petroquímica: "¿Ustedes saben cuántos empleos de calidad va a generar la revolución petroquímica en su primera etapa 2007-2013? En el orden de los 700 mil empleos, vamos para un millón de empleos. ¿Ustedes saben cuánto va a generar en ingresos? Vamos a llegar aproximadamente a 100 mil millones de
dólares en ingresos de los productos petroquímicos, claro, el imperio no quiere que aquí haya pleno empleo, trabajo, el imperio no quiere que nosotros nos fortalezcamos, por eso es que solo, a través de la Revolución Bolivariana, podremos desarrollar a Venezuela. (... ) Esta es la Venezuela que va a ser una potencia en el mundo, con el favor de Dios, con la unión de todos nosotros, con el conocimiento y con el trabajo del pueblo venezolano."
Luego de describir el futuro lleno de "progreso" que esperaba a los venezolanos, descalificó a los anteriores gobiernos asegurando que cuando llegó la revolución estaban privatizando a Pequiven, "la habían partido en pedazos, todas estas plantas estaban abandonadas la mayor parte de ellas, no había casi producción, no había inversión, no había cantidad suficiente de gas para proveer a la petroquímica".
Aseguró el mandatario que será un "tremendo programa" en el contexto de la revolución económica. Señaló que hacía cuatro semanas atrás "estábamos en la revolución agrícola; hace tres semanas atrás, en la revolución industrial del hierro, del acero, del aluminio; luego la semana pasada estábamos en la revolución gasífera y ahora estamos en la revolución petroquímica". Todo ello bajo el concepto de la "nueva geometría del poder".
La explicación oficial de los que sería ese proyecto señalaba que el Complejo Petroquímico de Puerto Nutrias, formaba parte del Plan de la Revolución Petroquímica Socialista, integrado por 5 plantas que producirían fertilizantes nitrogenados y fosfatados. La inversión anunciada para tal proyecto sería de 1.720 millardos de dólares, según dijo el Presidente.
En información emitida por la Gerencia de Asuntos Públicos en septiembre de 2007, se señalaba que la producción de fertilizantes se haría mediante la transformación del gas y la roca fosfática proveniente de otra planta que se construiría en Navay, estado Táchira. Se estimó que la planta estaría en plena producción para finales del año 2012.
El presidente Chávez resumió lo que sería el eje petroquímico Orinoco-Apure con el conjunto de plantas Navay-Puerto Nutrias enlazados a través del puerto Santos Luzardo que retomaría su carácter de puerto internacional. "Muy bien el eje petroquímico Navay-Puerto Nutrias, está naciendo que Dios bendiga ese nuevo eje para la vida, para el desarrollo".
Expectativa en Puerto Nutrias
El anuncio presidencial generó enormes expectativas en la deprimida población de la zona compuesta por unos 2 mil habitantes en Puerto Nutrias, 15 mil en Ciudad Nutrias y 35 mil en total en la región. Solo para esa zona se crearían entre 5 y 8 mil empleos, de modo que con tal magnitud de inversiones se haría realidad la esperanza de un pueblo que había sido fiel al Presidente desde que había asumido la conducción del país en 1999.
Especialmente por tratarse de un poblado que se encuentra apenas a 100 kilómetros de Sabaneta, el pueblo natal del Presidente, sus pobladores habían esperado ocho años para que se hiciera realidad la deuda del Presidente con su región natal.
Hugo Chávez no olvidó sus lazos con esa tierra. "Yo recuerdo mucho cuando era niño mi papá fue director de la escuela primaria de Puerto Nutrias, así que yo iba mucho a Puerto Nutrias a jugar béisbol, a recoger mangos en los días de las cosechas por el invierno, al río a
pescar con mi padre, a visitar a las muchachas, los carnavales de Puerto Nutrias eran muy bonitos, había palafitos (..)
Seguidamente, desde el Tablazo se produjo la conexión televisiva con Puerto Nutrias en donde se colocaría la primera piedra del nuevo desarrollo. "Bueno mi querido Puerto Nutrias -expresó el Presidente- para allá vamos por satélite. ¿Quién recibe el pase? Ah, esta mi padre, el maestro Hugo de los Reyes Chávez, hoy gobernador, mi maestro, mi padre, mi amigo, échame la bendición ¡Adelante allá Hugo de los Reyes!
La única piedra
Chávez además de la nueva planta ofreció que con esa gran inversión había que construir viviendas, obras para canalizar aguas negras, plantas de tratamiento, vías de comunicación ¿Por qué? "porque va a crecer Puerto Nutrias en cinco años, es un proyecto de envergadura", enfatizaba a la vez que contaba cómo hacía unos años atrás había ido a Puerto Nutrias y le dijo a su padre: "Papá esto está congelado, esto como que se congeló en el tiempo, esos pueblos Santa Rosa de Barinas, son pueblos que se quedaron congelados" (...)
Así que reunidos el gobernador Hugo de los Reyes Chávez, el alcalde Francisco Ramírez y los miembros del consejo comunal se dio inicio al acto para colocar la primera piedra del nuevo desarrollo. Hugo Chávez desde el Tablazo anunció: "Bueno por favor gobernador y padre y maestro le pido que nos de un saludo y a mí la bendición y alguna reflexión, adelante".
El gobernador Hugo de los Reyes Chávez respondió: "En primer lugar te bendigo hijo y también a nombre de tu querida madre, doña Elena, estamos aquí muy contentos, rodeados de amigos, de viejos amigos, de este pueblo compuesto por concejales, el señor alcalde, los diputados y todo este pueblo celebrando jubilosamente el inicio de este importante complejo, así pues comandante y amigo e hijo y Presidente, te saludo, te bendigo y sigue adelante, que tu pueblo siempre te está bendiciendo, gracias hijo..."
El Presidente respondió: "Bueno colocada pues la piedra fundacional ya iré por allá pronto a pasarle un revistazo a ver cómo van las obras, yo me aparezco por esas sabanas así, como el Silbón, en las noches de invierno, de repente llego, se bajó alguien ¿quién? Chávez... ajá, a pasar revista. Bueno les voy a pasar revista en Puerto Nutrias, se los estoy avisando cualquier día a ver cómo va eso por allá...
No volvió
El Presidente en los siguientes años no realizó ninguna visita al pueblo de Puerto Nutrias. Luego del evento fundacional, en el pueblo se colocó una oficina para captar personal para la obra. La gente del pueblo y de otras regiones cercanas, durante un año presentaron sus currículos para optar a un trabajo en las obras por comenzar. Pasado un año, sin previo aviso, la oficina desapareció junto con los papeles de los pobladores y las esperanzas de la nueva vida.
De la obra más nunca se supo hasta que en enero de 2011 apareció un boletín informativo en el que Pequiven anunciaba que: "hasta nuevo aviso los proyectos de construcción de los Complejos Petroquímicos de Paraguaná y Puerto Nutrias fueron suspendidos por falta de presupuesto".
La página de Fonden resalta que para la construcción del Complejo Petroquímico de Puerto Nutrias se han desembolsado 27.999.096,81 millones de dólares, lo que constituía el 92,59 % de lo presupuestado para la obra.
twitter: @folivares10 
A unos 5 kilómetros del terreno en donde se construiría la planta de fertilizantes del Complejo Petroquímico de Puerto Nutrias está ubicado un Centro Florentino, en la antigua hacienda Mata Larga. Una familia campesina se ocupa de cuidar el lugar en el que ya no queda ni ganado. De lo que antes fue una finca productiva, solo quedan matorrales y cercas que han ido desapareciendo entre la maleza.
La producción de fertilizantes de los complejos petroquímicos estarían también enlazadas con las fincas agrupadas en los llamados Centros Técnicos de Producción Socialista Florentino. Estas fincas que nacieron de la expropiación de La Marqueseña, también ubicada en Barinas y otras expropiadas en Cojedes, Portuguesa y Zulia, conforman la red de centros agrícolas que fue promovida por el Gobierno como un extraordinario plan de desarrollo agro industrial cuyo objetivo era garantizar la soberanía alimentaria, al tiempo de ser un pilar en el desarrollo productivo de esas regiones.
Ese conglomerado de fincas concentra cerca de mil 800 trabajadores.
Según los reportes del periodista de Barinas, Tarquino González, la gestión de esos centros socialistas, que viven entre protestas, paros y reclamos laborales, se resume en: "corrupción, malos manejos administrativos, derroche de recursos, atropellos laborales y muy escasa producción de acuerdo a lo que denuncian sus propios trabajadores.
En especial acusan a su directivo, Freddy Escalona, "quien llegó al Florentino con una mano atrás y otra adelante", de haberse enriquecido en los siete años que lleva presidiendo el proyecto.
En el mes de septiembre de 2012 se cumplen 7 años de aquella fecha histórica en la que el presidente Hugo Chávez anuncio la creación del Centro Productivo Florentino, el cual marcaría el inicio de una nueva etapa para el desarrollo agrícola y pecuario del país. Desde el Aló Presidente número 234 ofreció el advenimiento de una nueva era conformada por esta Empresa Socialista del Pueblo Venezolano, sumida hoy en conflictos laborales y muy baja producción.



jueves, 6 de septiembre de 2012

CHINA AMEACA BRASIL NA AMERICA LATINA

terça-feira, 10 de maio de 2011China ameaça o "subimperialismo" brasileiro


Chávez "namora" China e inquieta Brasil

Flávia Marreiro, de Caracas

O presidente da Venezuela, Hugo Chávez, aposta na parceria com a China para alavancar sua campanha para a reeleição em 2012. Os chineses são sócios dos projetos prioritários do governo - como financiadores, em participação direta ou ambos-, incluindo o megaprograma habitacional lançado no fim de semana. "Estou apaixonado pela China", disse Chávez em março passado, junto a executivos chineses da empreiteira Citic, que promete construir 40 mil casas até 2012. A soma dos principais projetos habitacionais venezuelanos com que o Brasil, sócio tradicional no setor de construção, está envolvido resulta em 20 mil casas - a metade da meta da Citic. O exemplo do "Minha Casa, Minha Vida" venezuelano - Chávez quer construir 600 casas por dia até o fim de 2012- se soma à entrada dos chineses no setor de infraestrutura e provoca incômodo no mundo empresarial alheio, inclusive o brasileiro.

Tanto a paixão de Chávez quanto os ciúmes brasileiros têm razões objetivas. Segundo o Ministério de Economia e Finanças, a Venezuela tem hoje à disposição US$ 32 bilhões de crédito com a China. Segundo o governo, US$ 6 bilhões já estão destinados a 23 projetos prioritários e outros US$ 10 bilhões estão à espera de melhores planos. O salto da relação entre Pequim e Caracas se deu em 2010, quando a estatal de petróleo PDVSA e o governo comunista fecharam acordo de financiamento de US$ 20 bilhões, na forma de envio diário de barris de petróleo. A queixa de empresários ouvidos pela Folha é que só os projetos com o selo da parceria com Pequim levam os recursos. As demais empresas acumulam dívidas e paralisam obras. "Os projetos de engenharia que estão fora do esquema da cooperação com a China, como os brasileiros, têm um fluxo muito mais lento. Cabe às empresas do Brasil, que são bastante competitivas, buscar meios de se proteger dos atrasos", diz Fernando Portela, presidente da Câmara de Comércio e Indústria Venezuelana-Brasileira, com sede em Caracas.

O governo venezuelano tem dívida de mais de US$ 1 bilhão com a brasileira Odebrecht, a maior construtora em atuação na Venezuela. A preocupação ocorre ainda no setor de vendas de máquinas brasileiras, de construção ou agrícolas, já que também neste setor os contratos chineses são fechados: financiam, vendem insumos e, agora, operam os projetos. Tanto empresários como o governo brasileiro admitem que é difícil competir nessas condições, especialmente pelo fator crédito. Mas defendem que o caráter integral da cooperação brasileira servirá de contenção ao avanço chinês e que o Brasil não perderá espaço estratégico [é esperar para ver, rsrsrsss...].Folha de São Paulo, 10/05/2011, caderno Mundo) 

[PS: Falo em subimperialismo não por endossar certa retomada de Rui Mauro Marini, pois falar em “teoria” do subimperialismo parece-me uma bobagem, o expansionismo das economias dependentes só pode ser tema de pesquisa empírica, tendo em conta, no plano interno, o papel do Estado à sua realização e, no externo, a competição intercapitalista mundial. Agora, que o expansionismo/imperialismo brasileiro deste início de século é "sub", não tenho dúvidas, mas estou apenas sendo irônica, nada a ver com as teses de Marini, cuja retomada, creio, pode ser produtiva

domingo, 6 de marzo de 2011

APESAR DEL CORTE DE 50 MIL MILLONES DE REALES EL GOBIERNO PIENSA GASTAR MAS 90 MIL MILLONES PARA 2011

As despesas do governo federal, em 2011, podem ser R$ 90 bilhões superiores às do ano passado, apesar do corte de R$ 50 bilhões. O valor aparece quando são comparados as despesas realmente pagas pelo Executivo no ano passado (o Orçamento real) e os limites agora autorizados para este ano.
Cálculo feito pelo Valor, com orientação de especialistas em contas públicas, revela que o gasto autorizado para este ano dos ministérios e outras áreas listados no detalhamento oficial da reprogramação orçamentária - já subtraídos os cortes - será 11,82% superior às despesas executadas em 2010, considerando apenas as despesas que entraram no corte: pessoal e encargos sociais, custeio e investimento.
Como para 2011 o próprio governo prevê expansão de 5% do Produto Interno Bruto (PIB) e também de 5% para a inflação (IPCA), a redução dos dispêndios acaba perdendo o caráter contracionista, na opinião de economistas ouvidos pelo jornal.
Alexandre Schwartsman, ex-economista-chefe do banco Santander, explica que, dessa forma, o gasto público continuará estimulando a economia. E chama atenção para o risco de os cortes serem afrouxados ao longo do ano. "Se o corte não se concretizar, a expansão fiscal será ainda maior."
Nas contas de Marcos José Mendes, consultor orçamentário do Senado, o impacto do corte em proporção ao PIB será de 0,3 ponto percentual e não 1 ponto percentual, como o governo divulgou. "Pelos métodos utilizados, não se sabe qual é o tamanho efetivo do controle da despesa. Para isso, seria correto cortar o que se pretende gastar em 2011 em relação ao que foi efetivamente gasto no ano anterior, com os restos a pagar. Não dá para se basear na despesa de competência [liquidada, portanto registrada antes dos restos a pagar], o que favorece o resultado primário", explica Mendes.
O economista também critica o formato da apresentação da reprogramação orçamentária. " Os dados são excessivamente agregados e o detalhamento é insuficiente para que se possa comparar os números apresentados com os registrados oficialmente registrados no Sistema Integrado de Administração Financeira da Secretaria do Tesouro Nacional (Siafi)", diz ele.
Por meio de sua assessoria de imprensa, o Ministério do Planejamento informou que o Orçamento tem dinâmica de alocação de recursos que não segue, necessariamente, os gastos do ano anterior. "Por exemplo, o Ministério da Saúde tem uma regra definida na Emenda Constitucional 29, que corrige o orçamento pela variação do PIB. Não se pode fazer uma análise generalista sem olhar as especificidades e as políticas a serem implementadas pelos órgãos", diz a nota.
Das 27 unidades orçamentárias obrigadas a reduzir gastos em 2011, 14 registram elevação das despesas previstas para este ano em relação aos valores realmente pagos em 2010, inclusive os restos a pagar, tipo de gasto contratado no ano anterior e efetivamente pago no período corrente. Mesmo sendo obrigado a reduzir despesas em R$ 3,687 bilhões, o Ministério do Planejamento, por exemplo, terá à disposição R$ 20,135 bilhões, valor que supera em quase 295% os R$ 5,109 bilhões executados pela pasta no ano anterior.
Alvo de um dos maiores cortes, de R$ 8,577 bilhões, o Ministério das Cidades ostenta um crescimento de 88,24% em seu orçamento de 2011, na comparação com o executado em 2010, com R$ 12,895 bilhões disponíveis em recursos para gastos com pessoal, custeio e investimentos. Desenvolvimento Social e Combate à Fome, Fazenda e Esporte completam a lista das cinco pastas que mais ampliaram seus orçamentos em relação à execução de 2010: altas de 155%, 20% e 18%, respectivamente.
Curiosamente, apesar do aumento, o Ministério do Esporte foi bastante prejudicado pela tesoura do governo. A pasta perdeu R$ 1,521 bilhão, o que representa 62% do valor inicialmente autorizado no Projeto de Lei Orçamentária de 2011. Apesar de a pasta comandada por Orlando Silva (PCdoB) estar diretamente envolvida com os preparativos da Copa do Mundo de 2014 e da Olimpíada de 2016, analistas acreditam que o baixo índice de execução de seus projetos motivaram a redução drástica dos gastos. A média de execução orçamentária do ministério em 2010 foi de 37%. O desempenho médio do governo como um todo chegou perto de 80%.
Entre as áreas que registram queda no orçamento deste ano em relação aos desembolsos não financeiros de 2010, as cinco mais afetadas foram Turismo, Vice-Presidência, Integração Nacional, Agricultura e Comunicações.
O economista Mansueto Almeida, pesquisador do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), acrescenta que, "invariavelmente", vários setores do governo terão que sacrificar investimentos por causa do corte. "O governo chamou tudo de gastos discricionários. O investimento do Ministério do Turismo para este ano era de R$ 2,644 bilhões, e o corte foi de R$ 3 bilhões. Como afirmar que os investimentos foram preservados?"

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BRASIL : 1675 PROYECTOS PARALISADOS POR IBAMA

Morosidade na concessão das licenças ambientais criou um enorme problema que ameaça atrasar por tempo indeterminado centenas de obras em todo o país. Legislação complexa e cheia de lacunas, pressões políticas, posições ideológicas e falta de pessoal fizeram com que as gavetas do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama) ficassem abarrotadas com 1.675 processos de licenciamento até 31 de dezembro do ano passado, segundo levantamento a que o Valor teve acesso.
As toneladas de documentos estão ligadas a aproximadamente 1.350 obras, já que há situações em que alguns empreendimentos têm mais de um lote em processo de licença ambiental. Desde janeiro, mais 80 projetos ajudaram a engordar a carteira de licenças. Esses números dão uma ideia do desafio que o governo tem pela frente se quiser destravar as principais obras de infraestrutura sem atropelar o ambiente.
A preocupação do governo com o nó ambiental está concentrada, em boa medida, nos projetos listados no Programa de Aceleração do Crescimento (PAC). Nada menos que 336 pedidos de licenças - 20% do total - estão relacionados a empreendimentos do PAC. Esse número corresponde a 206 projetos que ainda não cumpriram todo o rito ambiental.
A fila do licenciamento é puxada pelo setor de minas e energia, com 728 processos em andamento. Só os projetos da área de mineração são 104 à espera de uma decisão. A lista de obras relacionadas a Pequenas Centrais Hidrelétricas (PCHs) soma outros 69 processos.
O desconforto com essa situação ficou evidente no início do ano, quando o ministro das Minas Energia, Edison Lobão, chegou a classificar como "drama" o desafio ambiental vivido pelo setor. Procurado pelo Valor, o Ministério do Meio Ambiente informou que as questões de licenciamento são tratadas diretamente pelo Ibama.
A área dos Transportes também não fica para trás. É responsável por mais de um terço dos processos em análise pelo instituto ambiental. Ao todo, são 581 projetos em compasso de espera.
Há uma semana na presidência do Ibama, Curt Trennepohl começou a ampliar a estrutura de licenciamento e trabalha diretamente nas novas regras ambientais, um pacote que será conhecido em detalhes nas próximas semanas. Ele nega qualquer possibilidade de "afrouxamento" das regras, mas garante que o setor vai ganhar agilidade.
POR ESO BRASIL SERA SIEMPRE SUBDESARROLLADO. EL IBAMA SON BUROCRATAS QUE APUETAN EL ATRASO DE BRASIL . Comentario de Lucas Portelli.